提到把持，法律东说念主日常感到既纯属又生分。纯属，是因为在活命中能感受到把持带来的坏处。比如加拿大pc28在线预测，单一供给者提供质次价高的商品或做事，但购买者不得不隐忍。生分，是因为活命中的把持并非唯有完全把持（单一供给）八成完全竞争两种情况，更多的是介于两者之间的情况。什么样的情形才组成把持，在法律东说念主的器具箱里，似乎并莫得可用的器具。“平正正义”的理念和价值追求，也无法为把持提供度量的标准。

笔据行业内的分娩者数目或企业数目、居品的离别程度、进入市集艰巨的大小等身分，经济学将市集离别为四种市集类型：完全竞争市集、把持竞争市集、寡头把持市集和完全把持市集。而厂商是否具有把持地位，需要更为细致的数据判断。

本文声明:本文为短篇小说，内容纯属虚构，请理性观看

把持，是市集经济发展到一定阶段势必产生的气象。处于把持地位的贪图者出于自为的动机，日常有滥用市局势位、截止竞争的冲动。因此，以市集经济为主的国度，日常通过反把持法来折服这只“怪兽”。是以，法律东说念主需要关怀和处理反把持问题。

在《正义的刻度》中，法律学者李志刚与有名法律经济学家熊秉元锻真金不怕火勾搭，从法律经济学的角度，愚弄经济分析的想维框架，辅导读者通过经济分析的视角，突破法律想维的盲点，壮健法律轨制背后的深层（经济）逻辑，匡助咱们从更深脉络壮健法律与社会。他们强调，平正正义算作一种高度笼统的价值追求，很难有委果的刻度。此时，对“效用”的比拟和选用，可能是一把可供模仿的尺子。下文通过网约车的案例匡助读者体会经济分析对于反把持法的酷爱。

下文经出书社授权，摘编自《正义的刻度》，李志刚熊秉元著，中信出书社2025年1月。

作家｜李志刚熊秉元

出租车大战网约车：

波斯纳判决里的“屠龙少年”

自2010年网约车软件优步（Uber）在好意思国出死后，以方便、廉价的特色赢得了亏本者的嗜好，很快在欧洲、亚洲诸多国度和地区兴起。关联词，好景不常，因为动了出租车行业的“奶酪”，分走了出租车市集的一杯羹，网约车受到传统出租车行业的强烈按捺。有的所在举报网约车阴事交通监管从而组成犯警运营，有的所在反馈网约车刻意压廉价钱侵犯市集顺次，还有的所在出现了出租车奏凯围堵网约车的是非叛逆。而不同国度和地区的监管部门，对网约车的作风也不尽调换，有的保守，有的宽厚。在利益之争中，在法律上张开攻防战的，要数好意思国芝加哥的事最为典型。

2014年，芝加哥出台了一部网约车法例，制定的解决法例比传统的出租车和汽车租出行业的法例更为宽松。出租车和汽车租出行业起火，以为该法例侵犯了本行业的正当职权，就向联邦地区法院告状，尔后又上诉诤友意思国联邦第七巡回法院。法律经济学家、好意思国联邦第七巡回法院的波斯纳法官参与了审理，并撰写了判决书。对于出租车执照和网约车竞争的问题，波斯纳指出：

芝加哥并未充公任何出租车执照，而只是是让出租车公司靠近新的竞争，即来自优步和其他网约车公司的竞争。财产权并非一项免于竞争的职权。向咖啡馆颁发一纸营业执照，并不赋予该执照抓有东说念主职权去澌灭其他咖啡馆开业。当波及在市集合以特定神色营业的执照时，财产权并不包含在该市集合免受竞争的职权。专利权是赋予了专利权东说念主制造和销售专利居品的排他性职权，然而，无权澌灭竞争者通过发明（非侵权的）替代性居品来挤压专利权东说念主的利润空间。

在判决书中，波斯纳转头说念：

自20世纪70年代起，放宽经管绽放（deregulationmovement）席卷全好意思，初始这场绽放的理念是，竞争日常是一种比经管更好的器具。好多城市松开了对出租车行业的经管要求，而这恰巧发生在网约车出现之前。网约车的出现，为这场放宽经管绽放拿粗挟细。芝加哥及本院都站在了放宽经管及饱读舞竞争的这一边，而不是站在重视传统出租车行业把持的近况的另一边。这个抉择是法律所答应的。

波斯纳的中枢不雅点是，出租车派司解决是一种经管出租车市集的神色，但不成据此撤消其他交通器具和交易花样的竞争。而允许网约车进入市集，本人恰是恣虐出租车行业把持、饱读舞竞争的抉择。换句话说，在一定程度上，网约车演出了“屠龙少年”的变装，即恣虐了出租车行业的把持，为市集提供了更优的出行居品。在对网约车的作风上，他稀奇强调：

电影《刺透》剧照。

事实上，当新时间或新交易花样出身时，日常的结局是旧时间或旧交易花样退居二线致使灭尽。如果咱们以为，往事物的职权东说念主领有撤消新闯祸物进入既有市集的宪法性职权，那么，经济发展的进度就会迟缓停顿下来。很可能，咱们仍然停留在依靠马匹和马车出行的年代，而不会有出租车。

你不错发现，这种论证神色恰是“上前看”的想维，而不是对“平正正义”的飘动证实注解。饱读舞立异和竞争，是法官、法院、法律会考量的一个贫寒的价值导向。从经济分析的角度看，出租车派司经管和网约车进入市集，骨子上包含了市集改造机制的多重考量。

就出租车的派司解决和市集准入而言，包含了两层考量：一是市集准入的安全考量，包括对出租车司机和车辆的安全解决；二是出租车数目的市集准入截止考量，以细目打车市集供求的均衡和城市说念路的车辆总体经管。由于政府对这种派司有严格截止，事实上形成了打车市集的“法定把持”，出租车派司的市集价钱，包含了这种法定把持的价值。然而，网约车出现后，绕过了出租车市集的派司经管，显耀地加多了打车市集的供给，且性价比更高，这无疑是动了出租车行业的“奶酪”，进而激发了出租车行业及司机的特殊反感。

电影《渔王》剧照。

网约车在中国市集出现后，也碰到了通常的问题。对出租车司机而言，派司成本和打车价钱之间的均衡也被恣虐，浅陋的营生收入进一步受到挤压，因此，按捺网约车是其势必的反应。然而，亏本者感受到了竞争的平正。在原有出租车单一供给的花样下，出租车司机作风机诈、欺客、拒载，部分车辆车况及卫生要求较差的情况相配多数。而网约车平台提供的信用评价机制，为亏本者提供了信息的筛选和反馈的功能，因此，车辆的舒戒指和乘客的满足度得到了显耀栽培。由于莫得高额的派司成本（出租车派司把持的市集价钱），网约车的价钱也体现出彰着的上风。因此，自打车市集出现网约车，到网约车被纳入市集监管的这个监管灰色阶段，网约车飞速以价低质优的特质占领了相配一部分的打车市集。

尽管在召车花样、计费价钱、司机薪酬计付上，网约车与传统出租车有显耀不同，但毕竟只是城市民众交通的一种替代品，对其市集准入的监管仍有必要。在这照旧由中，传统出租车公司也接入了网罗打车系统，而网约车也纳入了司机天赋、安全保护等雷同出租车的监管系统。二者之间，出现了一定的趋同趋势。

网约车进入城市交通的代步市集后，一个可见的变化是，出租车派司的价值大幅度缩水。比如，在杭州，网约车出现之前，一个出租车派司价值近百万元，而网约车进入市集后，派司的市集价值不到往时的四成。出租车拒载的气象也显耀减少，出租车司机的作风也和蔼了好多。亏本者也有了更多选用。网约车的出现，使得司机、亏本者和市集的福祉都得以显耀栽培。

出租车派司本人是一种“法定把持”（市集准入截止），不管是波斯纳的判决，如故我国的出租车市集监管，都接管了恣虐把持、饱读舞竞争的作风。强调市集竞争，是因为市集竞争提供了更多选用的可能性。

电影《帕丁顿熊2》剧照。

互联网平台与反把持：规制“恶龙”

提到反把持，您可能立即会料到，活命中无所不在的BAT（指中国互联网三巨头：百度、阿里和腾讯）。在生老病死、通讯交流的诸多行业，似乎都能看到它们的身影。事实上，以BAT为代表的互联网平台，在越来越多的行业占据把持地位，何况本钱实力淳朴、彭胀飞速。

这些在传统行业格杀成长起来的互联网企业，会不会成为把持的“恶龙”呢？是不是要反对通盘的互联网企业呢？咱们仍以网约车行业为例，一窥端倪。

算作“互联网+”的一种业态，网约车行业天然起步晚，但发展迅猛。数年之后，网约车公司就在市集上占有立锥之地，并占据相配的言语权。网约车行业也受到反把持法的监管。值得一提的是，滴滴出行与优步中国并吞案中的反把持问题。

2016年8月，占有中国网约车市集最大订单份额的滴滴出行与优步中国告示并吞，激发了社会各界的平庸关怀。2016年9月，中国商务部示意，对滴滴出行与优步中国的并吞案进行反把持拜访。2018年11月，市集监督解决总局示意，对滴滴出行与优步中国并吞案，正在依据《中华东说念主民共和国反把持法》进行拜访，全面评估抵亏本者利益的毁伤，以及并吞案对市集竞争和行业发展的影响。

电影《优步危境》剧照。

为什么要反把持呢？因为把持会带来逾额利润，滥用把持会形成对竞争的截止，导致市集效率低下。那么，反把持反对的是把持者吗？并不是。在反把持法上，把持者主如果指“具有市集主宰地位的贪图者”。事实上，把持者也可能是干系市集上质优价低的最优贪图者，因为谁成为把持者，日常是经过市集竞争的驱散。如果反把持的指标是反对把持者，那等于是反对市集和反对市集竞争。然而，一朝市集上出现了把持者，就有可能滥用我方的把持地位，即通过把持行为截止竞争，这才是反把持法的锋芒所指。换句话说，对滴滴出行与优步中国并吞案的反把持审查，并非出于反对市集上出现把持者的观点，而是要审查并吞行为是否具有（八成可能具有）撤消、截止竞争的驱散。保护竞争，才是反把持法的立法意旨。

在一些特殊的行业和领域，并非企业越多越好。在一个行业中，若唯有一个企业，可能是效率最高的资源成就神色。比如，城市的给水、供电、供暖等依赖一定的产业网罗为市集提供商品和做事的行业，需要达成一定的领域，智商收尾成本最小。单一企业供应通盘这个词市集的成本，要小于多个企业分别分娩的成本之和。在这些行业，即便引入多个企业进行竞争，也不成提高市集效率、镌汰分娩成本，因此，对于这些行业而言，把持是不错容忍的，致使是必须的。这些行业在经济学上被称为“天然把持行业”。反把持，并不反这些行业中的单一企业的市集把持地位。然而，其订价行为仍然是反把持法例制的对象：其利用自身的把持地位大肆提高价钱是不被允许的。

与此同期，一个行业是否属于天然把持行业，也会跟着社会经济要求的变化而变化。比如，在交通不太发达的国度或地区，邮政系统需要高成本参加，日常由国度八成一家企业算作邮政做事的单一供应商，是成本最低、效率最高的市集结构。但跟着说念路交通行业的迅猛发展，城市之间的交通网罗和交通神色越发便利，允许其他市集主体进入并提供邮政快递做事，就成为效率更高的资源成就神色。这即是邮政从国度邮政局一家把持专营转为多家民营快递公司进入市集开展竞争的的原因。可见，把持和反把持亦然一种要求式的计谋选用，而非静止的、全都的。

让咱们再回到出租车市集。天然网约车的出当代表了一种新兴的用车花样和市集力量，受到出租车行业的按捺和摒除，然而，在网约车平台迟缓发展、壮大，致使取得把持地位以后，并不成保证它就不是“恶龙”。而反把持法的立法观点，即是要折服“恶龙”。

电影《优步危境》剧照。

2018年5月，讼师黄文得在郑州用滴滴出行打车，使用优惠券后支付了16.39元。他发现，这笔原价为18.63的车资，除了包括7元起步费、3.63元里程费、2元低速时长费，还另外新增了6元的临时涨价费。黄文得以为，滴滴出行是在滥用市集主宰地位收取临时涨价费，因此将滴滴出行诉至法院。可见，如何谨防网约车平台滥用市集主宰地位毁伤亏本者权益，受到越来越多的关怀和刺眼。而对滴滴出行与优步中国并吞的反把持拜访，重心亦然此类贪图者王人集是否会产生撤消、截止竞争的后果。

在业态上，网约车领域的反把持，背后更平庸的酷爱是互联网平台的反把持。为什么在互联网领域，反把持问题更为隆起呢？与传统行业的贪图者不同，互联网平台有着自身的特殊上风。一是互联网平台以用户为中枢，得到用户方便，一朝作念大，就很容易进入其他行业。二是有隆起的网罗效应。用户数目越多，用户收益也越大；对用户的眩惑力越大，越能自我强化。三是数据上风。互联网平台通过算法，可收余数据高速和精确的匹配。这些上风的重迭，使得互联网巨头形成了淳朴的本钱实力，一朝进入干系市集后，便很容易作念大，形成把持地位，收尾“赢者通吃”。因此，通过竞争赢得市局势位的互联网巨头，很难保证我方不变成“恶龙”，撤消、截止竞争。

事实上，在干系行业中，互联网企业先通过剥夺性订价（免费致使倒贴）的神色将其他竞争者挤出市集，再来提高订价，或通过算法抵亏本者扩充价钱怨恨，从而毁伤亏本者利益的气象，并不鲜见。恰是在这种配景下，诸多国度连接开展对互联网巨头的反把持拜访与诉讼。在海外，针对微软、谷歌、Meta（好意思国互联网公司）的反把持拜访或诉讼，比比皆是。

2021年，中国国度市集监督解决总局在网站上发布了《国务院反把持委员会对于平台经济领域的反把持指南》（以下简称“《指南》”）。一方面，进一步强调保护市集平正竞争的原则，效用谨防和制止把持行为，驻防本钱无序彭胀，驻防和制止撤消、截止竞争行为阻拦平台经济立异发展和经济活力。另一方面，仍然明确强调，要因循平台企业立异发展，要充分泄露平台经济在推进资源成就优化、时间逾越、效率栽培方面的功能。《指南》细化了《中华东说念主民共和国反把持法》中的章程，对于达成把持契约、滥用市集主宰地位和具有八成可能具有撤消、截止竞争驱散的贪图者王人集等把持行为，以及在互联网平台领域的主要推崇，从监管的角度进行了规制，为互联网平台的行为划出范围。要而论之，驻防“屠龙少年”变“恶龙”。而收尾这个观点的阶梯，则是强化竞争分析和法律论证，增强反把持功令的针对性和科学性。由此，咱们不错看出经济分析和法律论证，一个都不成少。

作家/李志刚熊秉元

摘编/李永博

导语校对/卢茜加拿大pc28在线预测

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